Es bedeutet, man will die Verantwortung für den Einsatz der Waffen nicht den Ukrainern überlassen.

Also, "hier habt ihr Rakete, macht was ihr wollt" wird von vorneherein ausgeschlossen. Begründung: 500km Reichweite. Wenn ein deutscher Marschflugkörper im Kreml einschlägt, ist Deutschland Kriegspartei, völlig egal was Völkerrechtsexperten dazu sagen.
Die andere Möglichkeit, "hier habt ihr Rakete, wir behalten die Kontrolle darüber wo ihr sie hinschießt" ist wohl nur mit deutschen Soldaten vor Ort möglich. Und das schließt man auch aus.